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[原创] 剖开乐清出租车集体停运的“深层矛盾”?

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发表于 2011-9-6 07:27:35 | 显示全部楼层 |阅读模式
剖开乐清出租车集体停运的“深层矛盾”?
乐清出租车行业实行的管理模式是“挂靠经营”。960多辆出租车被强行挂靠在乐清市顺驰出租车服务有限公司、华冠服务公司、交通劳动服务公司等3家公司中。这些公司没有任何投资,没有管理人员,却要司机每月上交200元管理费。他们收了钱不办事、不管理,是“空壳+垄断”的公司。最近,这3家又“卡死”车辆交易,司机急用钱想把车子卖掉也不成。9月2日9时许,浙江省乐清市出现群体性出租车停运事件。100多名出租车司机聚集在市政府大门口,要求政府解决一系列利益问题,30多辆出租车停放在市政府门口的绿化带旁。这起矛盾事件很快平复,解决过程用了不到一小时。(腾讯网)
    虽然这一问题被解决了,但是,这也给人们留下了诸多思考和质疑。也就是说,导致出租车集体停运的挂靠公司是谁指派的?他们凭什么能做到“只收钱不服务”?挂靠公司的存在,其背后究竟有没有腐败和权钱交易?
    众所周知,近年来出租车集体停运事件不断发生,比如2010年的甘肃白银市出租车停运事件;2010年赤峰市克什克腾旗上百名出租车司机集体停运事件;2011年8月,浙江嘉兴200多辆出租车出现停运。同一天,浙江苍南县100多名出租车司机也停运,其中苍南县交运集团所属的20余辆出租车上贴出了“租金太贵,油钱太贵,赚不到钱,要求合理减租”等字条。可以看出,出租车停运事件虽然举不胜举,但问题只有一个,就是出租车发生停运事件,完全是因为“挂靠公司”的存在和无本运作。
   或许有人会问,个体营运出租车不是很符合市场经济的要求吗?为何要搞什么“挂靠公司”?换句话说,了解了这一问题也就搞清了出租车停运的本质了。
    大家知道,出租车营运证权属从产生的哪天起就属国家的,就如土地,属国家所有一样,个人只有使用权和经营权。因而,在出租车市场刚刚起步时,不管是谁,都可以去当地交通局申请出租车的使用权和经营权,于是也便有了后来的出租车行业。然而,随着出租车行业的兴盛,蛋糕的越做越大,利益的越来越丰厚,于是有人就将目光盯上了出租车行业,想从中分一块蛋糕。换句话说,交通局就通过国家的行政权力,以出租车的营运证权属国家所有为由,成立“挂靠公司”去干预出租车行业的经营。很显然,“挂靠公司”的产生有两种情况:一种是挂名在交通局的下属企业,但交通局作为国家机关,按照国家相关规定,是不能办公司的,于是,交通局就想出一个变通的办法,就是每年向交通局交管理费,挂名为个体企业,公司由交通局干部或者有背景的个人来承包,这样也便产生了乐清的“空壳+垄断”的公司。第二种情况是,交通局授权给原来的汽运公司,由汽运公司来管理出租车的营运证权,运作方式与“挂靠公司”并无二致。可以想象,挂靠公司的产生,从表面上看是为了管理出租车行业,规范出租车的营运秩序,但从深层次来看,就是在分出租车行业的蛋糕,就是与民争利的典型。人们也会发现,只要成立了挂靠公司的地方,都会发生出租车集体停运事件。因为,“挂靠公司”与交通局之间存在着说不清道不明的关系,所以,里面是否存在“官商勾结”、权钱交易的问题,都成了人们质疑的焦点。
    因而,笔者认为,政府应当还权于民,加强管理和引导,让出租车从业人员自己来决定自己所走的路,只有这样才有利于行业的改革,有利于社会的稳定,有利于事业的发展。
http://news.qq.com/a/20110906/000177.htm?pgv_ref=aio
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