开发区的意义不仅仅是GDP！！！
作者：zcc2000
20多年来，中国的开发区和改革开放一起迈步向前。今天，各地大大小小的开发区已经成为所在城市的亮点和辉煌：它们吸引了众多知名企业，它们创造了可观的GDP，它们承载了一个城市的希望和梦想.....但是，在和多地方政府看来，开发区的意义仅仅是GDP。这是多么可怕的偏见！！开发区对于一个城市的意义，绝对不仅仅是GDP。
首先，开发区是体制改革的试验田。
除了产业布局和经济开发的显见功能以外，中国相当一部分开发区还承担着体制改革和机制创新的试点功能。我们正处于计划经济向市场经济过渡的时期，要逐步转换政府职能，建立适合市场经济的管理制度和协调机制，需要在小范围内进行试点，再在大范围内推广。开发区的管理机构设置等都给我们政治体制改革提供了很好的经验。开发区为招商引资千方百计方便投资者，加强金融、服务等配套建设，实施“首问负责制”等都给我们建设服务型政府树立了榜样。在合肥高新区，开发区管委会更是为招商引资转让了自己的办公大楼，令投资者深为感动。深圳特区在转变政府职能，精简机构，用人机制方面进行试点，也起到了很好的示范作用。北京中关村科技园区制定了中关村科技园区条例，在企业分配制度，知识产权分配制度等方面进行创新，在规范化制度创新方面也带了头。
其次，开发区是城市建设的试验田。
20多年的发展，中国的开发区发展已经脱离了单纯的工厂区的概念。在很多开发区，我们可以看到：大学城在崛起、高档住宅区连片、道路宽阔商贸繁荣。当年远离城区的开发区，很多已经和正在扩张的老城融为一体，成为新城区。虽然这些已经远离了开发区建立时的初衷，但这本身不就是摸石头过河的成果么？随着这些开发区城市服务功能、配套设施的完善，开发区无疑将给城市发展带来新契机和新希望。以合肥为例，经济开发区的迅速发展和城市功能的逐步完善，已经使其成为合肥市区不可或缺的副中心，人们从城区跑到明珠广场放风筝、到会展中心看展览......因为是在白纸上作画，所以开发区很美丽。但是这也给老城区的改造升级提供了城市建设的经验。
最近，不断有这样的呼吁见诸报端：考核干部不能仅仅看GDP。我也想说，看待开发区的意义，也不能仅仅看GDP！！开发区建设和管理的诸多经验，都是我们经营一个城市、建立一个服务型政府所值得借鉴的。
