为什么铜陵的独生子女没有享受到省里的规定？
《安徽省人口与计划生育条例》
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第四十一条 自愿终身只生育一个子女或者只收养一个子女后不再生育的夫妻，可以提出申请，经所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处核实，报县级人民政府人口和计划生育行政部门批准，发给独生子女父母光荣证。在独生子女16周岁前领取独生子女父母光荣证的，享受下列待遇：
& W3 C0 z9 s8 ]. w, [5 s （一）从领证之月起，每月发给独生子女保健费5至15元，至独生子女满16周岁止。
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夫妻双方均有用工单位的，由双方单位各发一半；父母离异的，由子女跟随的一方用工单位全额发给；一方是农民或者没有用工单位或者死亡的，由另一方用工单位全额发给；夫妻双方均是农民或者无用工单位的城市居民，由所在乡（镇）人民政府、街道办事处从计划生育事业费中发给； # E: p% S( V. `, I; B/ G
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（二）职工退休时，提高5%的退休金，或者由所在单位给予与之相当的一次性补助。
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7 a$ X/ m \- @2 [9 |* Z( S6 W （三）本条例实施后，未执行本条第（二）项规定的，从领证之月起，由所在单位为其办理补充养老保险；单位已为全体职工办理补充养老保险的，应当为领证的职工增交一定比例的补充养老保险费；
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（四）农民、城市居民年老丧失劳动能力的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者村民委员会、居民委员会给予照顾。 7 w6 s# M9 M/ {9 \3 k( w
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第四十二条 农村领取独生子女父母光荣证的家庭，除享受本条例第四十一条规定的待遇外，还享受下列待遇： 7 a' Z2 u" @: P
1 t- ^) K0 `1 b* q+ E% v. Q5 u7 X （一）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持、优惠； 4 J l$ f# f; A; Z& A: B
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（二）组织劳务输出时优先安排；
2 T7 B* p( v# O（三）在调整自留地、自留山时给予照顾，分配集体收益时，增加一人份的份额；
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（四）实施义务教育的学校可以对独生子女学生减免杂费。
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（五）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾； ) n: A1 D4 g( A @
（六）当地人民政府规定的其他优惠待遇。 6 z7 m) v [! d4 r, q J( \4 d
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这省里的《条例》上是有这么一条，不知铜陵地区为什么没有落实？！我们铜陵市狮子山区联盟村现在每年都在分配集体收益，可是独生子女的为什么没有享受到省里的规定．？曾经向铜陵市的计生委反映过这个事，可是人家说铜陵市有规定说可以不享受，具体是什么规定没说！当时是计划生育委员会的办公室张姓主任回答的！请问我省的法律是不是具有法律效力，为什么地方政府不执行？？？？
