时下，各级机关事业单位借调人员似乎有愈演愈烈之势，县借乡、市借县、省借市，一级借一级，往往领导招呼一声，人员就借来，诚然，借调人员参加中心工作和阶段性突击任务，能够解决一时人手不足，能够集中力量办事，不失为有效的工作方式。身为借调人员，大有党的革命砖瓦之喻，哪里需要哪里搬，其中酸甜苦辣一言难尽。在同事面前，被上级单位借用，某种程度上是工作突出的表现，有面子、有光彩，会惹来一片羡慕眼光，不免有所得意。而且借用人员表现突出，有时会被上级单位留下，这种结局无疑是最美满，人往高处走，谁不想更上一层楼，尤其是对年轻人颇具吸引。然而，凡事皆有度，过犹不及，由于现在机关事业单位凡进必考、编制严控，更多的借用人员是“借而不调”，短则三五月，长则一年半载，甚至三五年时光的也不鲜见，时间短，影响倒并不大，时间长了，诸多弊端会日渐显现。
首先，借用人员工作处于“两边挂”的状况，借用单位领导虽然能看到你的所作所为，了解你的工作业绩，可毕竟不是直接上司，所能做的往往也只是帮助美言几句，真正的工作考核和前途如何还得由被借单位领导决定，而被借单位领导受时空所限，不可能天天了解掌握你的工作情况，最多时不时听听你的口头汇报，较之朝夕相处的同事可能就会有所淡化，成绩做出来了反而不为人所知，实在是无奈！
其次，借用单位一般只包食宿差旅费用，好一点的给些补助，也算安慰，工资补贴之类仍由原单位负责，时间长了，有些原单位往往忽视了借用人员，一些“计划外”的收入就没有份了，而借用人员也是有口难言，有委屈无处诉。同时，借用人员工作与家庭多是两地，每逢周末、节日，往返奔波，车马劳顿，平日里对家庭照顾鞭长莫及，煞是辛苦。
再次，借用人员在上级单位工作，身份待遇还是下级，上级单位大小人物都是领导，任谁发号施令也不容拒绝、也不便拒绝，且多是吃苦跑腿之事，遇到关心的领导还算幸运，有时还会隔三岔五带出去打打牙祭之类，在他乡异地不会感到冷落。若遇到“只让马儿跑不给马儿吃草”的头，那就其中辛酸就只有自知了。
最后，借用人员往往在原单位多属年轻能干之士，被上级借用既是荣幸，也是损失，特别是对原单位工作力量是削弱，这方面乡镇表现的十分明显，稍微优秀点的年轻干部就会被县里部门借用，甚至一个乡镇被借三五个，而乡镇是党的政策方针最终落实层，最需要的就是年轻能干的同志，可是上级部门的借用也不容拒绝，这样的后果，影响了自己的工作落实，甚至影响了基层政府的为民服务。
针对借用人员这一“群体”的特殊状况，我想有关部门应该拿出有效措施，规范借用行为，真诚关心爱护借用人员，维护工作的有序稳定。建议：
一、组织人事部门应该对借用人员进行深入调研，掌握实际情况，出台规定，明确规定任何部门和单位不得随意借用人员，特别是上级借用下级人员，应该经同级组织人事部门批准同意，与下级党委、政府协商同意方可进行。借用人员必须从严控制，且必须是重、特、大突击任务（如防汛救灾、重大学教活动等）或重要中心工作（重点项目等），一般性的工作任务一律不允许借用人员。借用期限一般3-6月，最多不超过一年。
二、对借用人员管理要加强，特别是工作绩效考核，由借用单位主管，要真诚关心爱护他们，政治上对表现突出的的，借用单位要主动会同被借用单位拿出提拔使用意见。经济待遇上尽可能做到与借用单位同工同酬，生活上要多关心，送温暖，为借用人员创造好的工作环境。
