wh403

好不容易论坛平静下来，该讨论点正经事。

关键词：安徽    政治体制改革    实验   可行性   

——这题目由关键词组成。

政治体制改革是中国发展必由之路，是中央决策构成。仅仅由于这一改革广泛涉及到中国历史、现实，理论、实践以及拥有7000余万党员的世界第一大党的政治理念，信仰追求，中央决策者采取了慎之又慎的态度。但是，中国政治体制改革是中国发展道路上一个绕不过去的坎，由建国半个多世纪以来的经验积累和鉴别比较所产生的结论十分明朗：政治体制改革应当加快节奏。

一，政治体制改革从安徽起步的可能性

1，中国经济体制的改革开放形成国门洞开之势，国际间交流频繁的同时，向我们展现了普世文明与价值观的时代潮流，接受或者拒绝，姓资或姓社，已经不是问题。

2，安徽经济相对落后，可以，也应当尝试通过填补政治体制短缺一块的方法增强“木桶效应”，改善经济，推动发展。

经济体制改革已经三十年，安徽经济落后于全国平均水平亦步亦趋三十年。西部大开发不尽人意，基本陷入无奈观望境地。如果说一届省领导无能尚能说的过去，难道历届领导都穷于无策，发展无方？如果历届省领导政策水平有限，不成中央亦然？

中央最近重新提出“解放思想”，这与其说是一种精神鼓动，不如说是一种政策上的松动，关键在于省一级领导的反应和作为。

这是各地的历史性机遇，抢先一步，立得胜机，安徽不应错过。

3，经济两极都具有对政治生态的敏感，经济发达地区出于领头羊角色定位，具有心理优势，敢于提出新的创意。经济落后地区，压力大，具有穷则思变的动力。

二，政治体制改革的安全突破口

 

——待续

 

 

wh403

对这个话题有兴趣的网友可任意跟帖展开讨论。 只当俺抛砖引玉。

老张

政治改革与经济改革都是并向而行的

江总说，闷声发大财

不如以经济改革的旗号做点实事吧

政治改革，在目前的情况下很难突破广东、南京的先例

wh403

引用:

原帖由 老张 于 2008-6-13 09:17 发表 政治改革与经济改革都是并向而行的江总说，闷声发大财不如以经济改革的旗号做点实事吧政治改革，在目前的情况下很难突破广东、南京的先例

安徽发展必须另辟蹊径，亦步亦趋没有出路。

在经济落后地区作个尝试未必不被中央考虑。关键要同时具备未雨稠缪的稳妥。

wh403

二，政治体制改革的安全突破口

触及政治体制的改革，所谓安全，是什么含义？

勿乱。

国家的阵脚不允许乱，政治格局不允许乱，社会秩序不允许乱，民心不允许乱。

但是，政治是经济的上层建筑，政治改革必然反映到经济领域，不产生对某一群体利益上的触动，改革不成其为改革。

这意味，“乱”是必然。原则是，须在可控范围。

1，思路

中国也许是当今世界惟一一个对国家事务实施两套机构，两路人马同步管理的国度了，对一个人口第一大国来说，两套机构，两路人马同步运行所造成的弊端显而易见，一是人才资源浪费，二是管理效率低下，三是运行成本翻番。

中国法定党对国家的领导，党的组织系统独立存在，同时构筑有另一个完整的政府行政班子。那么，保证党对国家行使领导的前提下，党政合一如何？它是否有利于党的领导？

我想，这应该是个不产生异议的判断。

 

——待续

[ 本帖最后由 wh403 于 2008-6-13 10:17 编辑 ]

wh403

呵呵，二年前，曾在某网站提出这个构想，引起热议。

当然，那会儿是从国家层面展开分析的。

wh403

2，目标与内容

首先把这样一场改革范围缩小至一省，通过实验取得经验，证明有效可行，然后逐步推开。

取消党的对外组织机构，干部人员并入同级政府机构。期间，公务员队伍全面调整，削减三分之一。通过机构合并，人员精减，加强党对各级政府各项事务的领导，把党的意志直接体现于政府行为。

从中减少传达程序、文件往来等繁琐的中间磋商、沟通环节。

党组织牌子可保留与政府机构共存，但只承担党内事务处理。一级政府机构内，党组织内定其领导人任行政最高或次高职务，报上级批准备案。

 

——待续

[ 本帖最后由 wh403 于 2008-6-13 10:58 编辑 ]

天柱与西湖

从我省看，还是要发挥社会主义政治制度的优越性，就是集中力量办大事，办快事，发展再发展高于此也。

wh403

党组织、党员的任务随着历史变革和走向可以微调，党的宗旨则应始终明确，即带领人民致富，引导国家发展强盛。

建国近六十年，经济体制改革三十年，中国发生很大变化，但变化很不均衡，相当比例人民群众仍然不能摆脱贫困，因此，如何迅速改变落后地区人民的基本生存条件就成了执政党的当前主要任务。

近年，国家财政收达十万亿之巨，与此同时，政府行政效率不高，直接影响了大量惠民利国政策的实施。究其原因，除了政府机构设置有待进一步优化、合理，党的组织机构及其职能与政府机构、职能重迭，直接、间接地影响政府行政行为，不能不说是一个始终存在的尴尬和困惑。

对中国这样一个巨量人口的发展中国家来说，这是导致人民群众长期负担过重，影响他们脱贫致富的重要原因之一。设想一下，如果每年国家拿出2-3万亿资金投于经济落后地区建设，中国面貌将会怎样？

经过六十年实践，我们至今尚未找到一条改变这一现状的可靠、有效的途径，我由此以为，执政党的组织系统直接并入政府机构是个优选的改革办法。

 

——待续

wh403

这一改革思路立即大范围执行是有顾虑的，也是有一定困难的。这就需要在小范围实验中取得经验，以利推广。

那么，什么样的地区比较有利推行这一改革办法？如果发达地区可以理直气壮地声称，他们那个地区人民生活富裕，能够轻松承担国家和地方税赋，因此无需改变现状，那么经济落后地区则很难推卸自己发展不力的责任。

三十年经济体制改革不能改变这个地区的经济状况，生产关系依然如故，相当比例的群众仍然收入窘迫，子女读不起书，老人看不起病，而且决策人的更替不能有所改观，我的观点是，这个办法值得一试。

 

——待续

鸿鹄燕雀

经济改革安徽先行 政治嘛可能性不大!

wh403

引用:

原帖由 鸿鹄燕雀 于 2008-6-14 09:57 发表 经济改革安徽先行 政治嘛可能性不大!

可能性稍大点的事儿要俺哓舌吗？吼吼，

 

 

刹那公子

你这不是侵犯部分人的利益嘛

wh403

引用:

原帖由 刹那公子 于 2008-6-14 10:28 发表 你这不是侵犯部分人的利益嘛

这是一部分曾经宣誓为了人民志愿牺牲个人利益的群体。

回顾

上有政策下有对策，安徽省的领导尤其是阜阳原市委主要领导思想解放一直是走在前面。解放到一个领导的话可以代表党的决策，解放到党纪国法都抛在一边；解放到司法机关国家机器成了官员私家的保镖，用来任意凌辱民众；解放到谁对领导不瞒就是反对党和政府，狂妄到疯狂的地步。啊啊，安徽省的官员——阜阳市的官员。

wh403

[转贴]政治改革的死结——干部制度
文章提交者：千言万语

现行干部制度，不单纯是中国政治改革，社会发展的障碍，而是由于这种制度决定了它从本质上是政治改革、社会发展不共戴天的敌人。
    这意味着；现行干部制度的制度本身，会抵制任何即使是微小的改革，改良。而不是具体哪一个干部本人的问题。
    中科院研究员邵道生认为：当今反腐败已不是和单个的腐败分子斗，而是在‘大款’和‘大官’间权钱交易过程中的腐败利益集团的‘一群人’斗。在与‘腐败同盟’斗。
即使在允诺干部的‘本位’和‘终身’不变的前提下；要想让他们接受有限度地民众和媒体监督，无论是所有干部，或者干部制度本身，也是绝不会答应的。而他们敢堂皇的否定，其本钱正是‘官本位’和‘终身制’。
  ‘本位’和‘终身’能够理直气壮，理由是执政党和所有干部代表了最先进的三种东西，例如是先进生产力的代表。但我一直替‘三个代表’捏把汗，时常让我夜不能寐。曾有人问我；’世界上最先进生产力在哪个国家’？我当时随口答到：’美国’。那人紧接着说：’那是民主党还是共和党代表最先进生产力’？当我回答说：’政党与生产力先进与否有什麽代表关系’？后，发现那小子嘿嘿坏笑时；便突然害怕了起来。
    干部们抵制政治改革，是因为现行干部制度一是容易混日子，二是容易捞好处，三是无论混也好，捞也好，没有人能把他们怎么样。
而他们能这样做，敢这样做，当然是其思想基础的原因。而最根本的，最首要的问题是从古至今，没有人告诉他们干部究竟是什么？干部是干什么的？
    比如；干部和国家的关系，干部与执政党的关系，干部与上、下级的关系，干部与人民的关系。所有人都是不清楚或认识混乱的。

有二个例子；能最生动的说明这一点：
    一是前政治局委员李铁映曾经说过：’党养活了你们（指大学教师），你们却骂党’。
    二是许多犯了惊天大案的干部，为了保命时几乎都会对中纪委的人说：’我没有抵御住资本主义思想侵蚀，把自己思想境界混同于普通老百姓’。
    对15年前李铁映说的那句话；我一直没有找到依据。反倒一直在找执政党‘养活’自己的根据。因为全国党员交的党费还不够给党员买学习资料的。更不用说从中央到地方的五级党校（数万所）的巨额经费来源，以及全国千百万政工干部的工资、福利、行政的天文数字开支来源。又从哪里来的钱‘养活’教师？
    其次；对贪污、受贿上亿元，包十余个‘二奶’的坏事，又怎么成了‘普通老百姓’的‘思想境界’？我更是越发糊涂了。
大家千万不要以为犯案干部所说的是‘套话’，而是这话中有二层至关的含义；一是他的堕落是西方‘资本主义’和我们‘普通老百姓’的腐蚀，他属于‘失足’，情有可原。二是提醒中纪委的人；他是与我们‘普通老百姓’决然不同的‘精英’，是党的‘财富’，应给他‘改正错误’的机会。
    还应该注意的是；李铁映和犯案干部所说的话，绝非是偶然。绝非是少数干部的‘偏见’。

    在湖北襄樊市的一个市场，某天一个妇女因购物与小贩争吵起来。该妇女于是用手机召来当‘干部’的弟弟；一个刚参加工作的公安局刑警队员。赶来后的这个孩子大声训斥那个小贩，但这个小贩是个不开眼的家伙，居然敢和‘政府’顶嘴。这个孩子对刚当上干部就‘镇不住’人，与自己的姐姐和围观百姓来说实在是失面子，就掏出手枪说：’再犟就打死你’。但这个小贩也气昏了头，忘记了‘普通老百姓’是不能要面子的，跳起来喊：’有种你开枪’。

    于是；枪响后小贩成了冤魂。
这个当刑警队员的孩子，从小所受的学校教育以及生活所给予的教育中；均没有是小贩们这样的人养活了刑警队员，以及刑警队员是小贩们的‘公仆’这样的理念。而是相反；是‘干部’们给了百姓吃饭和生存的机会和空间。
    也许，这个刑警队员的父辈及亲属就有当小贩的。可一但这孩子进入‘干部’行列，就自然成为有‘先进性’的特权‘精英’人物。尽管他目前还处于‘干部队伍’的最底层，但对于老百姓敢于顶嘴，则认为已经是大逆不道的事情了。
    因此，政治改革的第一步是要让全国几千万干部；上至李铁映们，下至刑警队员们，从内心接受自己是小贩们，甚至是农民们的仆人这样的观点，而对此我是不敢想象的。
    不敢想象的是：今后我们的两个干部在办公室吵起来了，其中一个干部用手机召来当农民的弟弟，来训斥另一个干部。即许多到过国外的人常见到的百姓在街头训斥警察，市民在市政府训斥官员的景象，能在中国出现。
    如果再告诉干部们，公款吃喝旅游及私用公车，同进城的农民偷下水道井盖一样是犯罪，轻则应该危及其公职，重则应该面临起诉，可能判刑的时候；所有的干部一定都会跳起来喊不公平。尽管他们吃一顿或旅游一次相当于多少个下水道井盖？而在西方人的理念里二者都是偷国库的钱，非但没有任何理论差异；并且在无论是道德层面还是法理层面，‘公人’应该罪加一等。
    但从容不迫地公款吃喝旅游，和理直气壮地把偷井盖的农民关进监狱的，常常是同一些人。

    的确；中国法律没有规定干部和党员有特权。但事实就是另一回事情了。

雾中狂奔

作为中国人，生活在这样一个国家里，最大的羞辱就是公民与公民之间的待遇不公平。工、农、商、学、兵的命运由不得工、农、商、学兵们当家做主，突如其来的所谓的改革开放尤如改朝换代：工人一夜醒来厂卖了、农民一夜醒来地没了、商贸员工一夜醒来店没了、学生一夜醒来交不起学费了、军人一夜醒来退入了（退入后就等于被遗弃了）。什么叫改革？这其中的改：改来改去就是在想方设法将工、农、商、学、兵改成没有社会地位的二等或三等公民，难听一点说法就是个下三烂；这其中的革：就是腐朽的官僚主义者们革下三烂人的命。

雾中狂奔

有一个三年级的小女孩问一个失魂落魄的下三烂者两个问题：“下岗”或“失业”是什么词？答：是无能为力掌握自己命运下三烂公民的专用词；什么叫“调动”、提拔”、“上任”、“座政”、“大换岗”？答：这是上等贵族官员们的专用词。改革开放或者叫改朝换代已经三十多年了，该下岗的已经下完了，该失业的已经失业了，三下烂公民们眼巴巴祈盼着有个把官员下岗或者失业，也好给自己有个台级下，也好有个面子，如果有人揭短，也好有个比较，你看：上等人都有下岗失业的，我还有什么怨声载道的，这个命我认了。遗憾的是，至今没有发现一个官员因为能力问题而下岗失业的！这到不怨，所不能容忍的是，广大人民群众穷了，腐朽的官僚主义者们在这三十多年发财发得太离谱了。