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[原创] 省县直辖,安徽设区的市与地方经济区设想

本主题由 夜来香 于 2008-1-7 10:15 提升

省县直辖,安徽设区的市与地方经济区设想

 

 

 

 

     若安徽推行省直管县体制,我想,必须有两点值得关注,一是保留哪几个设区的市;二是如何划分地方经济区。从行政区划上说,“设区的市”为实,“地方经济区”为虚,从城市化、工业化、市场化的推进和社会管理的角度,都是必须的。

 

       按我理解,设区的市,主要有以下十个:合肥市、芜湖市、安庆市、马鞍山市、铜陵市、黄山市、蚌埠市、淮南市、淮北市、阜阳市。

 

      地方经济区,主要是以城市经济发展为依托、县域经济发展为主体的地方经济合作区域,就安徽来说,可划分八个地方经济区:合肥经济区、芜湖经济区、安庆经济区、徽州经济区、蚌埠经济区、淮南经济区、淮北经济区、阜阳经济区。

 

       需要注意的是,地方经济区,不是原来的“地区”。但是,也有必要在“地方经济区”设立省委、省政府的派出机构,统筹协调区域经济合作、生态环境建设等重大事项,以及负责处理有关党务、人事、社会管理、公共服务等事务。但一定不能做实,一定不能只为自己驻地搞城市建设和争项目,否则,又回到“市管县”的老路上去了。

 

 

 

 

 

[ 本帖最后由 见平 于 2007-12-19 01:05 编辑 ]

附件

安徽“设区的市”和“地方经济区”.GIF (32.5 KB)

2007-12-19 01:05

安徽“设区的市”和“地方经济区”.GIF

本帖最近评分记录
  • 湖海 经验 +5 很有创意。。。 2007-12-14 14:24
  • 水竹斋主 经验 +5 很有价值...... 2007-12-14 14:21

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不错,很有参考价值——值得省委、省政府思考......
愿做您的文友,善解您的柔情,邀您一道品茗,与您共享人生......中安红军,网络先锋!

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芜湖,马鞍山和宣城不太可能合在一起的.

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这个搞得很有创意 。。。
做事业的领先者,精神的思考者,生活的享受者!中安红军  网络先锋...

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引用:
原帖由 安东都护 于 2007-12-14 14:25 发表 芜湖,马鞍山和宣城不太可能合在一起的.
地方经济区是以县域经济发展为主体,不是把城市经济合在一起。

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嘿嘿

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好...........

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安徽有17个地级市,太多了;市管县,太不合理了。地级市(设区的市),保留10个就可以了。像巢湖市、六安市、宣城市、池州市、滁州市、宿州市、亳州市这些只设一个区(个别两个区)的地区改的地级市,或从别的地区分离出来的地级市,完全可以撤销,其市辖区改回原来的县级市(不设区的市,尊重其历史地位,市级主官可高配为副地级),我认为是合理的。

 

 

 

 

[ 本帖最后由 见平 于 2007-12-14 19:24 编辑 ]

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那不是又多了一层行政机构

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楼主想的不错

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省县直辖后的“皖江巢湖城市圈”,以合肥、马芜铜宜为重点。我理解,省县直辖条件下的皖江巢湖城市圈,空间更大,在区域经济合作、生态环境建设等重大事项的统筹协调方面,应该更好运作。

执两端,持重点,用中间。让勤奋和善良成为一种习惯。

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省县直辖条件下的“地方经济区”管理协调机构,必须做到这四点:不设财政,不搞城建,不办企业,不上项目。能做到这四个“不”,才能从根本上维护县(市)的利益,保障县域经济的发展。

“地方经济区 ”可设党工委和统筹发展委,是省委、省政府的派出机构,是省直部门的一级预算单位,不是独立的一级财政。
执两端,持重点,用中间。让勤奋和善良成为一种习惯。

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网上有人谈到“徽州府”的完整性问题。未来的趋势,是省县直辖,没有“地级市”,也就是古代的“府”一级了。设区的市,只管区,不管县,和县(县级市)的行政区划定位是一样的。因此,我们没有必要死盯着“徽州府”这一地级市的区划。还有,我在图中所画的“徽州经济区”,至少有两层意思:一、“徽州府”的历史范围,得到了尊重;二、“两山一湖”的开发,得到了统筹。
执两端,持重点,用中间。让勤奋和善良成为一种习惯。

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虽然政府职能部门精简了,。问题看似更趋于简单化,更利于政府的有效管理和监督。。但可行性目前似乎很低还不够成熟。。

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在官方看来,可行性等于〇。因为区划调整,涉及地方利益的格局问题,已经很难了。而撤并机构,涉及各级干部的利益问题,比区划调整更难。还有,就是领导人的决心和魄力问题,恐怕也支撑不了这么大动作的改革。

 

 

 

[ 本帖最后由 见平 于 2007-12-15 08:48 编辑 ]
执两端,持重点,用中间。让勤奋和善良成为一种习惯。

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那绩溪县不是可以回黄山市了?好!赞一个。

省直管县市大势所趋,现在除了马鞍山和淮北的2个县,其他57个县在财政上已经实现省直管,就是为下一步行政上实现省管县做铺垫。

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我所设想的“地方经济区”统筹发展委员会,作为省政府的派出机构,省直一级预算单位,不设财政,不搞城建,不办企业,不抓项目。工作的重点是,以城市经济发展(设区的市)为依托,以县域经济发展为主体(各县市),代表省委省政府,统筹协调区域经济发展、生态环境建设等重大事项,以及社会管理、公共服务等地方重要事务。

建国以后的地区行政公署,管的事比这多。
执两端,持重点,用中间。让勤奋和善良成为一种习惯。

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地方经济区统筹委的驻地,原则上可以承接原来的地级市的驻地。例如:合肥经济区统筹委的驻地,暂定县级巢湖市。其他的,芜湖经济区统筹委:县级宣城市;黄山经济区统筹委:县级贵池市;蚌埠经济区统筹委:县级滁州市;淮北经济区统筹委:县级宿州市;阜阳经济区统筹委:县级亳州市。安庆经济区统筹委、淮南经济区统筹委的驻地,分别为安庆市、淮南市。

由市辖区改回的县级巢湖市、六安市、宣城市、贵池市、滁州市、宿州市、亳州市,以及安徽十强县之首的宁国市,历史文化名城桐城市,这九个县级市,其行政规格,可高配为副地级;或者市级主要负责人,可高配为副地级。

 

 

 

 

[ 本帖最后由 见平 于 2007-12-16 09:37 编辑 ]
执两端,持重点,用中间。让勤奋和善良成为一种习惯。

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最好把黄山市政府换了驻地,恢复县级屯溪市。
我这是不是有点本位主义?呵呵

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同意!请金山、三运同志抓紧落实!

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