江淮展望

新华网香港1月12日电　香港特区行政长官董建华12日在立法会发表2005年施政报告。社会各界认为，这份以发展为基调，以和谐为目标的施政报告贴近民意、稳健务实，符合当前实际，有利于香港经济社会发展。 　　在这份题为《合力发展经济共建和谐社会》的施政报告中，发展经济的思路贯穿始终。报告总结了过去7年来施政的经验教训，提出在今后两年半内，特区政府的施政重点，仍将坚持以发展为基调。 　　香港经济经过过去几年艰难调整，逐渐复苏，去年更是成为近7年来发展最好的一年。这表明特区政府采取的各项政策措施，已初见成效。施政报告强调推动经济进一步发展，有助于维持香港当前良好的经济态势，促进经济转型。 　　发展才是硬道理。目前香港社会存在的种种问题，无论是消灭财赤、增加就业，还是改善民生，都必须以经济和社会发展为基础，通过发展来解决。因此，推动经济发展，保持社会繁荣，是香港社会各界的共同任务。报告提出的一些具体措施如在巩固四大基础产业的同时，走高增值的道路，发展文化及创意产业，加快公共工程建设等，务实和具有可操作性。 　　报告以突出的篇幅强调了扶贫作为新一年施政的重点之一。董建华提出将成立一个由财政司司长主持，有政府官员、立法会议员、工商界人士、民间团体和专家学者等参与的扶贫委员会。为此，特区政府设立了2亿港元的携手扶弱基金，用来推动政府、商界和社会福利界三方合作，建立伙伴关系，共同扶助弱势社群。 　　缩小贫富差距，为需要扶助的群体提供切实的利益关怀，是特区政府体现“以人为本”施政的重要方面。事实上，推动经济继续发展和关注民生、加大扶贫力度是相辅相成的，这对减少社会矛盾，维护社会和谐将起到积极作用。 　　中央政府的大力支持，内地与香港经贸关系的发展，是香港经济明显复苏的一个重要条件。背靠内地、面向世界，善用香港优势，是香港经济发展的策略，这已形成香港社会的主流共识。目前，祖国内地经济的迅猛发展，为香港带来机遇和广大的腹地。施政报告提出加强与内地的合作，将为香港经济发展注入源源不绝的动力。在起草这份施政报告时，董建华和特区政府广泛听取了社会各界的意见。报告提出，2005年特区政府施政将更注重紧贴民情，树立新风。报告就社会大众比较关注的11个问题进行了回应。报告提出，将继续确立以人为本的施政理念，更准确掌握社情民意，吸纳更多有代表性的人士加入各咨询架构。这将有助于融洽社会各方的关系，团结更多的社会力量，共建和谐社会。 　　香港人一向重视社会和谐，“家和万事兴”，这是香港的传统核心价值。社会要进步，经济要繁荣，政制要发展，市民要过好的生活，先决条件是需要安定的环境。在促进社会和谐稳定上，特区政府责无旁贷，需要“以人为本”施政，所有政策都要以香港社会的核心价值为基础，以香港整体利益为依归。但是，要建立和谐与稳定的香港，除了政府的努力外，社会各界都应积极支持，以香港大局为重，凝聚主流共识，互谅互让，和衷共济，一起努力建立一个和谐、团结和稳定的香港。 　　香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳在接受新华社记者采访时表示，这份施政报告是对特区多年工作探索的总结和反省，相信它会得到广泛的认同和支持，它也将有效指导特区政府未来的施政工作。(向剑帼 、夏文辉）