中安论坛

 找回密码
 注册
搜索
查看: 1055|回复: 0

农业结构性矛盾:如何从够吃迈向吃好

[复制链接]
发表于 2017-2-7 10:13:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
                农业结构性矛盾:如何从够吃迈向吃好
. M- b6 W/ S* x6 `5 r2 w7 y) W  
1 Z" D# R' {& k! U/ t; `8 m/ D  长期以来,我国的粮食政策和工作重心,一直是紧紧围绕吃饱、够吃做文章。但是随着宏观经济连年增长,与许多其他消费领域一样,人们对于农产品的需求,已经超越了“供给不足”阶段,明显开始追求如何能够“吃好”。
: c% h+ D0 J2 J. W3 K  & l: [/ T  {) J! D* L$ O: r
  不出意料,2017年的中央一号文件依然是关注“三农”。这已是自2004年以来,中央一号文件连续14次聚焦同一主题,足见“三农”之于中国经济社会的分量。但是,今年的一号文件也显然不同以往,“供给侧结构性改革”是今年一号文件最为突出的表述。; s; k6 o* |% P2 R+ t- A
  
3 V( e. V2 o1 K- r$ v  长期连续地关注三农主题,以及“供给侧结构性改革”目前在各行各业的铺天盖地,很容易让人产生理解上的路径依赖,误以为不过是农业领域也在对供给侧结构性改革“表态”。其实,如果稍加审慎地对当前农业予以观察,哪怕仅留心一下我们身边的农产品供给,就会清楚地捕捉到当前农业存在的问题:矛盾主要是结构性,问题主要出在供给侧。
* Y2 ^. Y  O% {% R: B' J6 j) q  - n5 \: \/ d' i: T7 |: L
  直观表象上来看大体有两点:一是粮食的产能已不是紧迫问题。2004年至今,我国粮食生产已连续12年大丰收,而且粮食产量还有继续增加的空间。从够不够吃的角度,目前不存在重大缺口。二是粮食价格内外倒挂。根据相关统计,稻谷、小麦和大豆这三种粮食国内平均价格从2010年开始超过了国际市场的离岸价格,到2013年已经全面超过了配额内进口农产品的完税价格。目前小麦、大米和玉米的国内价格比完税价格分别高34.2%、39%和43.8%。
* B" {3 X/ r9 p- ^' P  c7 ]  . ]( ]7 Z5 V' K) y7 ~( F
  如此态势造成的现实困窘当然不言而喻。为了保障我们这种人口大国的粮食安全,国家目前对粮食生产采取保护性的最低收购价政策。但在生产成本不断上升、粮价内外倒挂的情况下,收储上来的粮食积压严重,难以通过市场予以消化;同时,价格倒挂也使得农民的种粮积极性受到打击。 7 H& v$ {+ J! }: A5 {- j" j
  
7 x2 g$ s* }7 K- y( L3 y( }% R  由此,中国当前的粮食安全问题,不妨说已经转化为农业产业的安全问题。
: d2 `; m6 O1 A1 ?" j3 H3 Q  
$ i" J0 G; H0 X  U; }" ^  上述两点,从宏观角度勾画了农业当前面临的形势。但实际上还有一点,我们从日常生活中能够清楚感觉到,却在很长时间没有引起足够重视——我国目前本土的农产品供应,大路货多、精品少,能够让消费者产生信任的精品更是少之又少。 3 [+ Y+ d% }8 M8 ?% `# w, k
  : j3 N: P7 w) Q% i8 r1 v6 L, f
  坦率地说,恰恰是这第三点,恰恰是如何打造知名品牌的精品农产品,可能是当前我国农业面临的最大挑战。长期以来,我国的粮食政策和工作重心,一直是紧紧围绕吃饱、够吃做文章。但是随着GDP连年增长,与许多其他消费领域一样,人们对于农产品的需求,已经超越了“供给不足”阶段,明显开始追求如何能够“吃好”。
: ]! [3 C# w3 ]9 f) v3 S: h  ; D- E0 R% U' i* _4 S: t2 h
  近几年以来,从国外进口的农产品持续增长,其价格也远高于国内同类产品,可消费者依然趋之若鹜。虽然存在某种偏颇的消费心理因素,但无须讳言的是,许多进口农产品的质量和品牌美誉度,都显着高于国内同类产品。国内消费者去国外抢购日用消费品的一幕,其实已经在农产品领域上演。
! l- G% E8 m3 o/ `4 g" d  ^. U  
0 h# W' O1 D3 N: T: W  因此,压减低端供给、增加高端供给,顺应国内食品消费结构升级趋势,为市场提供更多的绿色优质农产品和农业生态服务,在保证“吃饱”的同时更多考虑如何让人们“吃好”,这些极为实际的问题,其实正是农业供给侧结构性改革宏大主题的现实基础。(徐冰)
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

小黑屋|手机版|商业合作|中安在线 ( 增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 )

GMT+8, 2017-9-25 17:41 , Processed in 0.084328 second(s), Total 20, Slave 18 queries .

Powered by Discuz! X3

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表