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关于菲律宾南海仲裁案的几点思考

2016-7-14 14:44| 发布者: 小猫咪呆呆饭| 查看: 4513| 评论: 0|原作者: chengyq

摘要:   据新华社报道,菲律宾南海仲裁案12日作出非法无效的所谓最终裁决。对此,中方多次声明,菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法,仲裁庭没有管辖权,中国不接受,不承认。对此,笔者有以下几点思考 ...
           关于菲律宾南海仲裁案的几点思考

  据新华社报道,菲律宾南海仲裁案12日作出非法无效的所谓最终裁决。对此,中方多次声明,菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法,仲裁庭没有管辖权,中国不接受,不承认。对此,笔者有以下几点思考:
  
  第一,南海仲裁案是一个伪命题
  
  中国外长王毅12日就所谓南海仲裁庭裁决结果发表谈话。王毅指出:南海仲裁案从头到尾就是一场披着法律外衣的政治闹剧,这一本质必须予以彻底的揭露。在笔者看来,南海仲裁案是一个彻头彻尾的伪命题。首先,仲裁庭构成人员存有公正性瑕疵。主要表现在两个方面:第一,曾向安倍建议解禁集体自卫权的柳井俊二为仲裁庭庭长。其作为日本资深外交官,与争端一方当事国存在过往联系。此外,柳井俊二任责期间内,其司法职能之外的行为、结果受益可能以及主动、正式、公开的表态与固有政治立场表明,其对中菲南海仲裁案争端的公正性存有瑕疵。第二,仲裁庭构成的代表不充分。5位仲裁庭成员有4名由存有公正瑕疵的庭长柳井俊二指派。4名欧洲籍、1名非洲籍。针对一个亚洲区域的重点海域纠纷,无亚洲籍仲裁员参与,更无资料显示成员中有对争端一方当事国中国法律、历史、现状等情况的掌握。而且,4名成员均作为其他仲裁员案的仲裁员列席,与他案的高度重合,导致预设、预判的可能。所以说,这就是一个专门针对中国、毫无公正性的草台班子。其次,仲裁的法律依据站不住脚。根据《联合国海洋法公约》,领土主权问题不属于它的调整范围。即使涉及海洋划界,中国也早已于2006年根据《公约》第298条有关规定,将其排除适用仲裁等强制争端解决方式。中方选择不参与、不接受仲裁,完全符合国际法。此外,菲律宾没有遵守《南海各方行为宣言》,单方面挑起仲裁事端,更缺乏合法性。再次,仲裁庭的整个审理和论证过程背离了国际司法实践所秉持的程序正义。一方面,本次仲裁庭仲裁是预设结论,再倒推证据进行圆谎论证。另一方面,也违反《联合国海洋法公约》启动强制争端解决程序的规定,存在明显的越权和扩权,对《公约》本身是一种极大的损害。综上所述,南海仲裁案就是美菲自导自演的一场“贼喊做贼”娱乐众人的政治闹剧,其目的“司马昭之心路人皆知”。
  
  第二,中国坚持维护国际社会和平稳定的决心绝不动摇
  
  受以孔孟为主的儒家学派传统思想影响,中国始终坚持“以身作则,推己及人”的仁爱思想和“己所不欲,勿施于人”的絜矩之道。这一点在国家中治国理政有所体现,比如,我们2014年、2015年分别在县处级以上党员干部中开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动,提升党和政府各级领导人的政治素养和理论水平,真正发挥“关键少数”的党员干部的表率和引领作用。在此基础上,今年深入开展“两学一做”学习教育活动,实现从严治党向基层延伸。而在对外交往的方式上,中国作为联合国安全理事国成员,始终秉承“以和为贵”的交流方式,以博大胸襟和大家风范公平客观的对待国际上的每一个国家。这一点习总书记做出了明确阐述:“中国倡导人类命运共同体意识,反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,维护国际公平正义,反对把自己的意志强加于人,反对干涉别国内政,反对以强凌弱。”正因为如此,每一次其他国家和地区发生重大灾难,援助队伍里总能看到中国的身影;每一次遇到国际上国与国之间的纠纷争端,中国始终坚持科学理性发声,希望各国保持克制理性,反对冷战思维和零和博弈,坚持通过谈判协商的和平方式解决争端,切实维护好本地区乃至国际社会的和平稳定。中国是国际秩序的忠实建设者和地区和平的坚定维护者。
  
  第三,中国捍卫国家领土主权和海洋权益的决心坚定不移
  
  正如习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话:“中国不觊觎他国权益,不嫉妒他国发展,但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”
  
  公布裁决当天,习近平总书记、李克强总理在会见外宾时,均明确表明:南海诸岛自古以来就是中国领土,中国不接受南海仲裁案裁决是维护国际法的举措。中国政府发表声明,再次重申了对南海的领土主权和海洋权益的范围。国防部表明:中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益。人民日报发表评论文章:属于我们的领土,我们寸土不让。军报刊文表态:休想用仲裁夺走中国领土,中国军队不惧任何人。这些既不是色厉内荏的空话,更不是自欺欺人的谎话,而是依法捍卫国家领土主权完整的誓言,彰显着中国作为世界强国的理性发声和强势回应。
  
  第四,中国理性发声、强势回应的底气来自哪里
  
  底气来源于中华民族坚持正义与真理的道义支持。中国有句话叫做:得道多助、失道寡助。在南海仲裁案这场单方面的闹剧中,中国本着维护南海周边安全稳定的角度出发,不挑事端,理性应对,占据着道义的制高点。现已有白俄罗斯、塞尔维亚、斯洛文尼亚、匈牙利、文莱、老挝、印度马达加斯加、安哥拉政府、伊朗、阿富汗、孟加拉、蒙古、等70个国家分别发表公报和声明,支持南海问题直接当事国通过谈判解决争端。底气来源于中华民族综合国力的全面提升。饱受欺凌的旧时代中国深知“弱国无外交”的真理,从建国初期到现在,中国就一心卯着劲搞生产、促发展。短短30多年,中国这个世界上最大的发展中国家就摆脱贫困,一跃成为世界第二大经济体、第一制造大国,成为货物贸易和服务贸易大国、吸收外资和对外投资大国。中国也是世界第二大消费市场,中等收入群体数以亿计并日益扩大,农村贫困人口逐年减少,城镇常住人口每年增加上千万。中国综合国力的显著增强,伴随着国际地位的水涨船高。现在,对国际的政治、经济、文化等各项发展贡献的“中国智慧”越来越多,制定国际规则中的“中国声音”越来越强,全球治理体系中的“中国地位”越来越靠前。种种迹象都表明,中国发展已经成为全球发展的一个不可或缺的重要组成部分,国际舞台必须要给中国留下一席之地。底气来源于中华民族“不忘初心,继续前进”的奋斗精神。必须承认,尽管取得了骄人成绩,当前的中国还面对着很多的时代考题。比如:如何将反腐败工作从运动式的治标之策转变为建章立制的治本之道;如何解决干部“不作为”难题,调动起人才积极性建功立业考验着党和国家领导人的决心和魄力;再比如:面对国内长期积累的深层次矛盾凸显,外需对增长的拉动力减弱,民间投资和制造业投资乏力,金融等领域存在风险隐患,一些产能严重过剩行业和经济结构单一地区矛盾较多的经济下行压力,如何正确实施好供给侧结构性改革、调解产业结构促进升级改造,保持经济的良性发展,更考验着党和国家领导人的智慧和定力。但是,中国不忘马克思主义指导思想,不忘实现社会主义、共产主义的崇高理想,不忘中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信,不忘“五位一体”、“四个全面”的布局蓝图,不忘全面深化改革,不忘依靠人民、发扬民主,不忘走和平发展道路、互利共赢的开放战略,不忘保持党的先进性和纯洁性的自我革新。有了这八项“不忘初心”,中国就必能在实现马克思主义中国化、崇高理想奋斗的伟大实践、中国特色社会主义伟大事业、“两个一百年”奋斗目标、改革开放、人民造福事业、人类和平与发展的崇高事业、党的建设新的伟大工程八项事业中“继续前进”。
  
  天下兴亡,匹夫有责。当前,南海局势风云变幻,中华国民更应团结一致、同仇敌忾。每一个有志之士,都应在自己的领域努力专研、攻坚克难、艰苦奋斗,以自己的点滴进步汇聚成推进中华民族繁荣富强的强大动力。

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