关注民生——安庆公交路在何方
<font face="宋体 ">看看以下的无锡公交的现在，让我想起安庆公交的今天和明天，是否也会由此一辄，安庆公交的和无锡九龙公交似乎有着相似之处，安庆的公交的问题需要引起相关部门的重视！</font><font face="Times New Roman "> </font><br><i><font face="宋体 "><font style="font-size: 9pt;">以下文章部分载自：</font></font></i><i><font style="font-size: 9pt;"><a href="http://www.zjol.com.cn/" target="_blank"><font color="#000000"><font face="宋体 ">浙江在线新闻网站</font></font></a></font></i><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="宋体 "> 无锡九龙公交是我国首家合资公交公司。原本由政府包揽的无锡公共交通</font><font face="Times New Roman ">(</font><font face="宋体 ">集团</font><font face="Times New Roman ">)</font><font face="宋体 ">有限公司在吸纳了香港九龙巴士</font><font face="Times New Roman ">3600</font><font face="宋体 ">万美元的投资后，整体改制为<u>无锡九龙公共交通股份有限公司</u>。然而</font><font face="Times New Roman ">3</font><font face="宋体 ">年多过去，我国效仿无锡将公共交通经营全盘向外资开放的城市凤毛麟角，更多的城市沿袭着从计划经济时代以来不变的政府补贴模式。一场对旧体制的改革，应和者寥寥，业内也存在截然相反的声音，</font><font face="Times New Roman ">3</font><font face="宋体 ">年的运营结果更让很多无锡老百姓开始不买账了。</font><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 ">九龙在无锡合资的</font><font face="Times New Roman ">3</font><font face="宋体 ">年，无锡公交运营线路从合资前的</font><font face="Times New Roman ">105</font><font face="宋体 ">条增长到目前的近</font><font face="Times New Roman ">130</font><font face="宋体 ">条；公交客运总量从每年</font><font face="Times New Roman ">2.5</font><font face="宋体 ">亿人次增长到目前的近</font><font face="Times New Roman ">3</font><font face="宋体 ">亿人次；</font><font face="Times New Roman ">1000</font><font face="宋体 ">辆老旧的公交车被置换升级，空调车的比率从</font><font face="Times New Roman ">10%</font><font face="宋体 ">增加到</font><font face="Times New Roman ">30%</font><font face="宋体 ">，这样的成绩单看起来似乎不错。</font><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 ">但另一方面，在百姓的评价体系中，现代企业管理制度带来的高效率、成本核算带来的低浪费均与他们无关，他们所关心的是乘车是否方便，票价是否降低。</font><font face="Times New Roman ">06</font><font face="宋体 ">年底，无锡市交通局就曾在互联网上对公交服务的满意度进行过调查，参与投票的市民接近</font><font face="Times New Roman ">500</font><font face="宋体 ">人。对九龙公交服务满意或很满意的只占</font><font face="Times New Roman ">13%</font><font face="宋体 ">，</font><font face="Times New Roman ">50%</font><font face="宋体 ">认为一般，而</font><font face="Times New Roman ">37%</font><font face="宋体 ">认为较差或很差。作为亚洲公共交通领域的一块金字招牌，</font><font face="Times New Roman ">“</font><font face="宋体 ">香港九龙</font><font face="Times New Roman ">”</font><font face="宋体 ">原本是</font><font face="Times New Roman ">“</font><font face="宋体 ">便捷、快速和舒适的公交体验</font><font face="Times New Roman ">”</font><font face="宋体 ">的代名词，它代表着一整套源自于现代企业制度、符合市场经济规律的公共交通运作模式和管理理念。</font><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 ">此外，合资以后最明显的不同是，公交公司会因为巨额亏损的原因而砍掉某些客流量稀少的公交线路，把车辆挪到效益好的线路上，同时会为了节约成本而提早末班车结束的时间。这些措施肯定会损害一部分乘客的利益，从而降低了公交公司整体的服务水平。</font><br>
<p align="center"><strong><font face="宋体 ">合资的改变</font></strong></p><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 ">无锡公共交通的境况，是全国很多城市的一个缩影，只不过各个城市表现形式不同罢了。同样的情况还发生在安徽省会合肥。短短的</font><font face="Times New Roman ">5</font><font face="宋体 ">个月，</font><font face="Times New Roman ">11</font><font face="宋体 ">人死于与公交车有关的交通事故，这让艰难探索了</font><font face="Times New Roman ">4</font><font face="宋体 ">年的合肥公交市场化改革戛然而止。合肥市政当局的负责人在面对媒体时坦言公交改革走了</font><font face="Times New Roman ">“</font><font face="宋体 ">弯路</font><font face="Times New Roman ">”</font><font face="宋体 ">，合肥公交要全面退回国有国营。</font><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 ">长
期以来，公共交通一直被当作纯公益性的事业，内部缺乏成本管理和核算机制，导致大量浪费和资金使用的无效率；国营公交公司没有竞争机制，使得公司本身没有
改善经营管理，降低运营成本和提高经济效益的积极性；所有这一切，导致了我国城市的公共交通企业亏损严重，车辆老化、破旧，人员庞杂，每年依赖政府数以千
亿计的运营补贴方能低效率地运转。</font><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 ">合资带来的另一个显著变化是，无锡九龙合资以后，政府每年给予公交公司的营运性补贴全部取消，只剩下兑现老龄卡和学生卡等优惠措施的政策性补贴</font><font face="Times New Roman ">2500</font><font face="宋体 ">万元。在这样的环境下，九龙公司在经过前</font><font face="Times New Roman ">3</font><font face="宋体 ">年磨合期的亏损后，亏损额逐年减小，并且有望在今年达到收支平衡。</font><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 "> 为了实现企业运行的盈亏平衡，九龙公司对于客流量稀少，亏损严重的线路进行了大刀阔斧的撤销、归并和调整工作，另一件让市民恼怒的举动是大大提前了许多线路的末班车时间。很多原先到</font><font face="Times New Roman ">21</font><font face="宋体 ">点</font><font face="Times New Roman ">30</font><font face="宋体 ">分结束的线路，其末班车时间往前提早了三四小时，甚至</font><font face="Times New Roman ">5</font><font face="宋体 ">小时，这给许多市民带来不便。</font><br>
<p align="center"><strong><font face="宋体 ">公交新政</font></strong></p><br>
<font face="宋体 "> 《市政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》文件出台的背景，除了国务院去年下发的关于加快城市公交发展的意见外，还受到全国数十个城市争先恐后发布扶持公交政策的影响。</font><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 ">今年年初，北京市宣布将安排</font><font face="Times New Roman ">49.76</font><font face="宋体 ">亿元财政资金补贴公交亏损，比上年增加</font><font face="Times New Roman ">13</font><font face="宋体 ">亿元，增加部分的主要用途是降低票价，所有公交乘客都将享受到</font><font face="Times New Roman ">4</font><font face="宋体 ">折的优惠。基本在同一时间，无锡的近邻</font><font face="Times New Roman ">——</font><font face="宋体 ">江苏省常州市也宣布将从市级财政中拿出</font><font face="Times New Roman ">7.5</font><font face="宋体 ">亿元，将</font><font face="Times New Roman ">“</font><font face="宋体 ">公交补贴</font><font face="Times New Roman ">”</font><font face="宋体 ">进行到底。除此之外，上海，天津，重庆，南京，湖州，济南，杭州等城市都表示将增加对公共交通的资金扶持程度。</font><br>
<font face="宋体 "> 文件除了明确政府要加大城市公共交通资金的投入外，依然强调了其坚持公交市场化改革的坚定决心。《意见》表示要以</font><font face="Times New Roman ">“</font><font face="宋体 ">政企分开、管办分离</font><font face="Times New Roman ">”</font><font face="宋体 ">为重点，当前的公交特许经营政策稳定不变，政府依法保障社会公众和公交企业双方利益。城市公共交通建设纳入公共财政体系，公交企业的营运成本和费用要作年度审计，对政府要求开通的冷僻线路、郊区线路以及其他政府指令性任务造成的政策性亏损，由政府承担。</font><br>
<font face="宋体 "> </font><font face="Times New Roman "> </font><font face="宋体 ">无
锡公交体制的改革，毋庸置疑走在了全国城市的前列，但它显然尚处在一个初级阶段。加之由于城市飞速扩张，人口迅速集聚，改革过程中各种利益的碰撞，国家政
策的限制，以及老百姓对于公交服务越来越严格的评判标准，目前的无锡公交还难以走出困局，而且从表面上看，这个困局似乎比不改革之前还要复杂。</font><br>
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<font face="Times New Roman ">Sdeven<br><br>原帖地址：</font><a href="http://www.my0556.com/viewthread.php?tid=1573&extra=page%3D1">http://www.my0556.com/viewthread.php?tid=1573&extra=page%3D1</a><font face="Times New Roman "><br></font>
不要嘛
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